¿Qué diferencia hay entre Declaración Responsable y Actividad Calificada?

La Declaración Responsable permite declarar que se cumplen los requisitos aplicables, pero solo produce los efectos previstos cuando es la vía correcta, el expediente está completo y se han terminado las obras y obtenido las autorizaciones necesarias. Las vías con licencia o control previo pueden exigir una resolución antes del inicio. El nombre comercial del negocio no decide el procedimiento.

¿Qué licencia necesita un bar o restaurante en Madrid?

No se puede decidir solo por llamarse bar o restaurante. La cocina, la extracción, la música, el aforo, las obras, el local y la normativa de la dirección determinan si corresponde Declaración Responsable, licencia u otros controles y autorizaciones.

¿Puedo abrir el negocio el mismo día?

No puede afirmarse de forma general. Una Declaración Responsable puede producir efectos desde su presentación cuando es la vía correcta y se cumplen todos los requisitos, pero antes deben estar terminadas las obras y obtenidas las autorizaciones sectoriales exigibles. Si el caso requiere licencia o control previo, hay que esperar al hito administrativo correspondiente.

Actualizado: abril 2026 · Por estudio LBA

Declaración Responsable vs Actividad Calificada en Madrid: guía completa

Q: ¿Cuánto cuesta la licencia de apertura en Madrid?

Por Declaración Responsable, desde 790€+IVA (hasta 100 m²) y 990€+IVA (100-200 m²). Por Actividad Calificada, desde 1.690€+IVA (hasta 100 m²) y 1.990€+IVA (100-200 m²). A esto se suman las tasas municipales del Ayuntamiento de Madrid.

Si quieres abrir un negocio en Madrid, lo primero es identificar la vía municipal y los permisos sectoriales que realmente corresponden. Entre las vías posibles están la Declaración Responsable y los procedimientos con licencia o control previo. La actividad real, la dirección, el local y las obras determinan los plazos, el coste y la documentación; el nombre comercial por sí solo no decide el trámite.

📋 Resumen rápido

Declaración Responsable: puede ser la vía adecuada para determinadas actuaciones de menor impacto. Sus efectos dependen de que sea el procedimiento correcto, el expediente esté completo y se cumplan obras y autorizaciones. Proyecto desde 790 € + IVA.
Licencia o control previo: puede corresponder cuando la actuación, el riesgo o la normativa exigen revisión previa. Proyecto desde 1.690 € + IVA.
¿Cuál necesito? Se confirma revisando actividad real, local, obras, dirección y permisos sectoriales. Las tasas municipales van aparte.

¿Qué es la Declaración Responsable?

La Declaración Responsable es una vía en la que el titular declara bajo su responsabilidad que cumple los requisitos aplicables. Puede producir efectos desde su presentación solo cuando es el procedimiento correcto, el expediente está completo, las obras necesarias han terminado y se dispone de las autorizaciones sectoriales exigibles. El Ayuntamiento conserva sus facultades de comprobación e inspección.

Ejemplos que pueden encajar en Declaración Responsable, según el caso:

Comercios y tiendas de ropa
Oficinas y coworkings
Peluquerías y barberías
Centros de estética y belleza
Tiendas de alimentación (sin elaboración)
Clínicas dentales y podológicas
Academias y centros de formación
Apartamentos turísticos
Estudios de tatuajes
Gimnasios y centros deportivos

La lista es orientativa. Los servicios concretos, instalaciones, aforo, obras, protección del edificio y normativa de la dirección pueden cambiar la vía o añadir permisos.

¿Qué es la Actividad Calificada?

Las actividades con mayor impacto ambiental, riesgo o molestias pueden exigir documentación reforzada, evaluación ambiental, licencia u otro control. La presentación de documentos no autoriza por sí sola el inicio: hay que comprobar qué efectos atribuye la norma al procedimiento concreto y si quedan obras, autorizaciones o comprobaciones pendientes.

Ejemplos que suelen requerir un análisis reforzado:

Bares, cafeterías y pubs
Restaurantes (con cocina y extracción de humos)
Talleres mecánicos y de reparación
Discotecas y salas de fiesta
Gasolineras
Actividades industriales con emisiones

Son ejemplos, no una clasificación automática. Dos negocios con el mismo nombre pueden seguir rutas distintas por su cocina, maquinaria, música, aforo, superficie, obras o emplazamiento.

Comparativa: Declaración Responsable vs Actividad Calificada

	Declaración Responsable	Actividad Calificada
Efecto sobre el inicio	Puede ser desde la presentación si la vía es correcta y se cumplen todos los requisitos	Depende del procedimiento; puede exigir resolución o control previo
Tipo de actividad	Bajo riesgo	Mayor impacto ambiental
Precio del proyecto (≤100m²)	790€+IVA	1.690€+IVA
Documentación	Proyecto técnico + declaración	Proyecto técnico + memoria ambiental
Control municipal	Comprobación e inspección posterior, sin excluir controles exigibles antes del inicio	Revisión, resolución o comprobación según la vía aplicable
Complejidad técnica	Media	Alta
Ejemplos	Tienda, oficina, peluquería	Bar, restaurante, taller

¿Cuánto cuesta la licencia de apertura en Madrid?

El coste de la licencia de apertura en Madrid depende del tipo de procedimiento y la superficie del local:

Declaración Responsable: desde 790€+IVA (hasta 100m²), 990€+IVA (100-200m²)
Actividad Calificada: desde 1.690€+IVA (hasta 100m²), 1.990€+IVA (100-200m²)

Estos precios incluyen el proyecto técnico completo, la documentación necesaria y el asesoramiento durante todo el proceso. A esto hay que sumar las tasas municipales del Ayuntamiento de Madrid, que varían según la actividad.

Requisitos comunes para ambos procedimientos

Independientemente del tipo de licencia, el local debe cumplir:

Accesibilidad: cumplimiento del DB-SUA del CTE (aseos adaptados, acceso sin barreras)
Protección contra incendios: cumplimiento del DB-SI (extintores, señalización, recorridos de evacuación)
Salubridad: cumplimiento del DB-HS (ventilación, saneamiento)
Compatibilidad urbanística: que el PGOU permita la actividad en esa ubicación
Seguro de responsabilidad civil

¿Cómo saber qué licencia necesito?

La forma más rápida es revisar el caso con un técnico que conozca la normativa de Madrid. En estudio LBA te damos una primera orientación sin compromiso: llámanos al 621 332 339 o escríbenos por WhatsApp. Con la dirección, la actividad real y las obras previstas podremos confirmar la vía y preparar un presupuesto ajustado.

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📚 Fuentes oficiales y normativa

Sede Electrónica del Ayuntamiento de Madrid — trámites urbanísticos y de actividad
PGOU de Madrid 1997 (texto consolidado 2025) — Plan General de Ordenación Urbana
Código Técnico de la Edificación (CTE) — Ministerio de Vivienda
Ordenanza 6/2022 (OLDRUAM) — BOCM nº 116 de 17/05/2022
Agencia Tributaria de Madrid — ICIO, TPSU y otras tasas

Sobre la autora

Lucía López — Arquitecta colegiada COAM

Socia fundadora de estudio LBA, especializada en licencias de apertura, cambios de uso y todo tipo de proyectos de arquitectura en Madrid. Más de 15 años redactando proyectos técnicos y tramitando expedientes ante el Ayuntamiento de Madrid y la Comunidad de Madrid.

Más sobre la autora · Ver todos los artículos →

Artículo escrito por el equipo de estudio LBA — arquitectos colegiados COAM. Actualizado en abril de 2026.