Actualizado: abril 2026 · Por estudio LBA — Arquitectos colegiados COAM

OLDRUAM: qué es la Ordenanza 6/2022 del Ayuntamiento de Madrid

La OLDRUAM (Ordenanza 6/2022, de 26 de abril, de Licencias y Declaraciones Responsables Urbanísticas del Ayuntamiento de Madrid) es la norma municipal que regula qué tipo de trámite necesita cada obra o actividad en Madrid. Publicada en el BOCM el 17 de mayo de 2022 y en vigor desde junio de 2022, sustituyó y unificó las anteriores ordenanzas dispersas sobre licencias y reformas.

1. ¿Qué regula la OLDRUAM?

• Qué obras necesitan licencia urbanística previa.
• Qué obras y actividades se tramitan por Declaración Responsable.
• Qué actuaciones pueden quedar fuera de licencia o DR por carecer de trascendencia urbanística, tras revisar su alcance real.
• La documentación exigible en cada caso.
• Los plazos de tramitación.
• El papel de las Entidades Colaboradoras Urbanísticas (ECU).
• El régimen de inspección posterior.
• Los procedimientos de subsanación y modificación.

2. Cómo leer los primeros anexos

La ordenanza tiene ocho anexos. Los tres primeros cumplen funciones diferentes; no clasifican las actuaciones en tres trámites:

Anexo I — Licencia urbanística previa

Enumera las actuaciones sometidas a control previo, entre ellas las que requieren proyecto de edificación conforme a la LOE, determinados trabajos en inmuebles protegidos y actividades sujetas a controles concretos. En estos casos hay que obtener la licencia y cumplir la documentación de inicio antes de ejecutar lo autorizado.

Anexo II — Declaración Responsable

Recoge las actuaciones sometidas a Declaración Responsable y detalla el formulario, la documentación técnica y los justificantes exigibles. La DR puede surtir efectos desde su entrada en el registro solo si está completa y la actuación es conforme; no es una licencia automática.

Anexo III — Documentación para solicitar licencia

Indica la documentación general y específica que acompaña a una licencia urbanística. Las obras de mero mantenimiento pueden no quedar sujetas a licencia o DR cuando carecen de trascendencia urbanística, pero esa conclusión depende del alcance, la protección del inmueble y la posible afección a elementos comunes.

3. Principales novedades respecto a la normativa anterior

• Unificación: antes había varias ordenanzas (obras, actividades, ECU). La OLDRUAM las reúne en una sola.
• Régimen de DR: organiza su alcance, sus documentos y el control posterior.
• Refuerzo del papel de las ECU: se regula con más detalle su intervención.
• Simplificación documental: se eliminan duplicidades en la documentación.
• Régimen de inspección posterior más claro.
• Tramitación telemática: se impulsa la Sede Electrónica.

4. ¿Cómo afecta a un propietario o empresario?

Si vas a abrir un negocio o hacer una reforma en Madrid, la OLDRUAM determina:

• Qué documentación tienes que preparar.
• Qué plazo máximo tiene el procedimiento y qué incidencias pueden suspenderlo.
• Cuánto vas a pagar en tasas e impuestos (ICIO, TPSU).
• Si puedes empezar ya o tienes que esperar resolución.
• Qué riesgo asumes en caso de inspección posterior.
• Si necesitas ECU o no.

5. Interacción con otras normas

La OLDRUAM no sustituye ni deroga:

• El PGOU de Madrid, que sigue regulando los usos y parámetros urbanísticos de cada parcela.
• El CTE (Código Técnico de la Edificación), que es normativa nacional.
• La OPCAT (Ordenanza de Protección contra la Contaminación Acústica y Térmica).
• La Ordenanza 4/2021 de Calidad del Aire, que regula las salidas de humos.
• La normativa sanitaria autonómica (Decreto 35/2005, RD 1277/2003, etc.).

La OLDRUAM es la "puerta de entrada" administrativa, pero el proyecto técnico tiene que cumplir todas las normas aplicables.

6. ¿Dónde consultar la OLDRUAM?

El texto completo está disponible en el Portal de Transparencia del Ayuntamiento de Madrid y en la Sede Electrónica. El BOCM nº 116 de 17 de mayo de 2022 contiene su publicación oficial.

Artículo escrito por el equipo de estudio LBA — arquitectos colegiados COAM. Actualizado en abril de 2026.