Actualizado: abril 2026 · Por estudio LBA — Arquitectos colegiados COAM

Licencia de primera ocupación en Madrid: guía completa 2026

La primera ocupación y funcionamiento es el control final con el que se declara o comprueba que una actuación terminada se ajusta al título y a la documentación técnica. En Madrid capital puede tramitarse mediante licencia o Declaración Responsable, según el supuesto. Suministros, Registro, Catastro y empadronamiento tienen además sus propios requisitos.

1. ¿Cuándo se necesita?

• Obra nueva: viviendas, edificios, naves.
• Rehabilitación integral con afección estructural.
• Cambio de uso a vivienda (por ejemplo, local a vivienda).
• Ampliaciones que creen nuevas unidades habitables.

La OLDRUAM regula tanto la licencia como la Declaración Responsable de primera ocupación y funcionamiento. Hay que identificar cuál corresponde a la actuación original y al modo en que se tramitó.

2. Documentación necesaria

• Certificado final de obra y visado, cuando sean exigibles según la actuación.
• Licencia urbanística previamente concedida (o DR presentada en su caso).
• Certificado energético del edificio finalizado.
• Certificado de correcta gestión de residuos de construcción.
• Boletín eléctrico (CIE).
• Certificado de la instalación térmica (RITE) si hay calefacción/climatización.
• Certificado de la instalación de telecomunicaciones (ICT) en edificios plurifamiliares.
• Libro del edificio (en edificios de nueva planta).
• Planos finales de obra (as built) si hay modificaciones respecto al proyecto inicial.

3. Proceso y plazos

1. Finalización de la obra y emisión de los certificados exigibles por los técnicos competentes.
2. Preparación de toda la documentación.
3. Presentación ante el Ayuntamiento, directamente o con intervención de ECU cuando proceda.
4. Visita de inspección (en algunos casos).
5. Efectos o resolución: dependen de si se trata de DR o licencia y del estado completo de la documentación; no deben darse por obtenidos por el mero transcurso de un plazo.

4. ¿Qué pasa si no se obtiene?

• Las compañías de suministro pueden exigir el título y certificados de instalaciones para el alta definitiva.
• Empadronamiento, escritura y financiación pueden sufrir incidencias, pero cada organismo comprueba requisitos propios.
• Registro y Catastro no quedan actualizados automáticamente por presentar este título.
• El IBI empezará a aplicarse desde el momento en que la obra esté terminada, aunque no se tenga la licencia.

5. Precio

6. Primera ocupación en cambios de uso

Tras un cambio de uso debe completarse el título final de primera ocupación o funcionamiento que corresponda. Después se coordinan, como trámites distintos, suministros, escritura, Registro de la Propiedad y Catastro.

Artículo escrito por el equipo de estudio LBA — arquitectos colegiados COAM. Actualizado en abril de 2026.