Actualizado: abril 2026 · Por estudio LBA — Arquitectos colegiados COAM

OLDRUAM: qué es la Ordenanza 6/2022 del Ayuntamiento de Madrid

La OLDRUAM (Ordenanza 6/2022, de 26 de abril, de Licencias y Declaraciones Responsables Urbanísticas del Ayuntamiento de Madrid) es la norma municipal que regula qué tipo de trámite necesita cada obra o actividad en Madrid. Publicada en el BOCM el 17 de mayo de 2022 y en vigor desde junio de 2022, sustituyó y unificó las anteriores ordenanzas dispersas sobre licencias y reformas.

1. ¿Qué regula la OLDRUAM?

• Qué obras necesitan licencia urbanística previa.
• Qué obras y actividades se tramitan por Declaración Responsable.
• Qué obras menores van por comunicación previa.
• La documentación exigible en cada caso.
• Los plazos de tramitación.
• El papel de las Entidades Colaboradoras Urbanísticas (ECU).
• El régimen de inspección posterior.
• Los procedimientos de subsanación y modificación.

2. Los tres anexos clave

El corazón de la OLDRUAM son sus tres anexos, que clasifican todas las obras y actividades en tres categorías:

Anexo I — Licencia urbanística previa

Obras con mayor impacto urbanístico: obra nueva, afección a estructura o fachada, cambio de uso a residencial, derribos, actuaciones en edificios catalogados. Se puede empezar tras la resolución favorable (control previo).

Anexo II — Declaración Responsable

Reformas interiores sin impacto estructural, renovación de instalaciones, apertura de actividades inocuas (tiendas, oficinas, peluquerías), cambios de distribución. Se puede empezar al día siguiente de presentar la DR (control posterior).

Anexo III — Comunicación previa

Obras menores de mantenimiento sin trascendencia urbanística: pintura, cambio de alicatados, sustitución de sanitarios. Se comunica y se puede empezar inmediatamente.

3. Principales novedades respecto a la normativa anterior

• Unificación: antes había varias ordenanzas (obras, actividades, ECU). La OLDRUAM las reúne en una sola.
• Ampliación de la DR: más actividades y más reformas pasan al régimen de Declaración Responsable, acelerando el inicio.
• Refuerzo del papel de las ECU: se regula con más detalle su intervención.
• Simplificación documental: se eliminan duplicidades en la documentación.
• Régimen de inspección posterior más claro.
• Tramitación telemática: se impulsa la Sede Electrónica.

4. ¿Cómo afecta a un propietario o empresario?

Si vas a abrir un negocio o hacer una reforma en Madrid, la OLDRUAM determina:

• Qué documentación tienes que preparar.
• Cuánto tardará tu trámite.
• Cuánto vas a pagar en tasas e impuestos (ICIO, TPSU).
• Si puedes empezar ya o tienes que esperar resolución.
• Qué riesgo asumes en caso de inspección posterior.
• Si necesitas ECU o no.

5. Interacción con otras normas

La OLDRUAM no sustituye ni deroga:

• El PGOU de Madrid, que sigue regulando los usos y parámetros urbanísticos de cada parcela.
• El CTE (Código Técnico de la Edificación), que es normativa nacional.
• La OPCAT (Ordenanza de Protección contra la Contaminación Acústica y Térmica).
• La Ordenanza 4/2021 de Calidad del Aire, que regula las salidas de humos.
• La normativa sanitaria autonómica (Decreto 35/2005, RD 1277/2003, etc.).

La OLDRUAM es la "puerta de entrada" administrativa, pero el proyecto técnico tiene que cumplir todas las normas aplicables.

6. ¿Dónde consultar la OLDRUAM?

El texto completo está disponible en el Portal de Transparencia del Ayuntamiento de Madrid y en la Sede Electrónica. El BOCM nº 116 de 17 de mayo de 2022 contiene su publicación oficial.

Artículo escrito por el equipo de estudio LBA — arquitectos colegiados COAM. Actualizado en abril de 2026.